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유럽연합(EU)은 20여 년간의 치열한 다자 협상 끝에 세계무역기구(WTO) 어업 보조금 협정이 발효된 것을 환영했다. 이는 해양 보호를 위한 글로벌 노력에서 중요한 진전으로, 유해한 어업 보조금을 철폐하는 것을 목표로 하며, 궁극적으로 미래 세대를 위한 더욱 회복력 있고 번성하는 해양 환경 조성에 기여할 것이다.

구속력 있고 집행 가능한 조항을 통해, 이 역사적인 협정은 남획을 크게 줄이고, 지속 가능한 어업을 보장하며, 전 세계 연안 지역사회를 위한 더 나은 관행을 촉진할 것으로 기대된다. 이는 EU의 해양 보호에 대한 약속을 담은 ‘유럽 해양 협약(European Ocean Pact)’의 핵심 우선 과제 중 하나이기도 하다.

이번 발효는 또한 WTO 어업 기금(Fish Fund)을 가동하는데, 이는 개발도상국 및 최빈개도국이 협정을 이행하고, 지속 가능성을 개선하며, 전 세계 어업 공동체에 혜택을 주는 것을 지원하기 위한 것이다. EU와 그 회원국들은 이 중요한 기금의 주요 기여자들이다.

유엔 지속가능발전목표(SDG, Sustainable Development Goal) 14.6에 따라, WTO는 유해한 어업 보조금을 금지해야 하는데, 이번 협정은 불법 비보고 비규제(IUU) 어업에 기여하는 보조금 금지를 포함하고 있으며, 전례 없는 수준의 투명성 조항을 결합하고 있다. 또한 관리 체계가 확립되어 있지 않아 가장 취약한 해양 구역인 비규제 공해에서의 모든 어업 보조금을 금지한다. 더 나아가, 가장 취약한 남획 어종에 영향을 미치는 보조금에 대해 지속가능성 규칙을 적용하는 추가 조항도 마련되어 있어, 궁극적으로 보다 지속 가능한 어업 관리 접근법을 촉진할 것이다.

EU는 이번 1단계 협정을 보완할 추가 조항 협상을 통해, 전 세계적으로 유해한 어업 보조금 문제를 더욱 해결해 나가겠다는 의지를 유지하고 있다.

< 다음 단계 >

협정이 발효됨에 따라, WTO 회원국들은 이러한 새로운 다자 규칙을 자국의 어업 보조금 체계에 반영해야 한다.

이행을 모니터링하기 위해, WTO 회원국들은 협정에 의해 새로 설치된 WTO 어업 보조금 위원회에서 검토될 다양한 상세 통지를 제출해야 한다.

현재 111개 WTO 회원국이 오늘부터 발효되는 협정 규칙을 수용했으며, EU는 나머지 회원국들, 특히 주요 어업국들이 조속히 협정을 수용하여 더 광범위한 혜택이 실현되도록 촉구한다.

< 배경 >

WTO 어업 보조금 협정(WTO Agreement on Fisheries Subsidies)은 지속 가능성을 중심으로 한 최초의 다자간 무역 협정으로, 2022년 6월 제12차 WTO 각료회의(MC12)에서 체결되었으며, 다음 내용을 포함한다:

- 불법 비보고 비규제(IUU) 어업에 대한 정부 보조금 금지

- 비규제 공해에서의 어업 보조금 금지

- 가장 취약한 어종에 대한 보조금 금지

- 어선의 국적 변경(reflagging)을 통한 유해 관행에 대한 규제 조항

- 협정 이행을 모니터링하기 위한 광범위한 투명성과 통보 조항

EU는 협상에서 핵심적인 역할을 했으며, 협정 타결을 주도했다. EU는 2023년 6월 조기 수용에 이어, 다른 WTO 회원국들이 지체 없이 협정을 수용하도록 적극적으로 독려해 왔다.

[출처] European Commission 2025/09/15

[원문] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_2093